2009年11月10日石家庄迎来了54年一遇的大雪，雪花纷飞，寒风呼啸，下午3：00时，河北省招标投标行业自律公约签约暨河北省招标投标违法行为记录综合公告平台开通仪式在河北会堂二楼电视电话厅隆重举行。本次活动由河北省招标投标领导小组组织，河北省招标投标协会协办，来自全省招标投标领导小组各成员单位（省发改、监察、财政、建设、交通、水利、卫生、审计、商务、信息产业、广播电视、法制办、通信管理局）及各设区市相关部门、招投标监管机构，以及招标人、投标人、招标代理机构、评标专家等近300名代表冒雪参加了大会。
    大会由省发改委副主任、省招标投标领导小组副组长张少华主持，河北省高速公路管理局彭敬之代表全体签约单位郑重宣读了自律公约承诺书，表达了自觉履行承诺，诚实、守信、认真执行行业自律公约的决心，168名代表现场进行集体签约。中国招标投标协会常务副会长霍春林应邀出席会议并讲话。他指出，河北省举行招标投标行业自律公约签约暨违法行为记录公告平台开通仪式（以下简称签约和平台开通仪式）在全国是第二家，这充分体现了河北省委、省政府贯彻落实党中央、国务院关于招投标工作的部署和要求的信心和决心。希望与会单位和全行业从业者，严格恪守《自律公约》，自觉接受政府、社会监督，坚决抵制破坏市场经济秩序和损害诚信自律建设的不良行为，齐心协力，共同践行，努力推动行业自律机制建设迈上新台阶。省政府常委副秘书长、省招标投标领导小组组长苏银增做了重要讲话，他指出，今天举行的签约和平台开通仪式大会，这是我省进一步加强招投标管理的一项重要举措，标志着我省招标投标行业信用制度建设迈出了重要步伐，招投标管理步入了新的阶段。并强调，各位代表在自律公约上郑重地签名，不仅仅是对自身招投标行为的承诺，同时也是对自身社会责任的郑重承诺。希望各签约单位认真按照《自律公约》的要求，认真践行诚信承诺，以实际行动推动招标投标行业自律。省招标投标协会要充分发挥协会自身行业服务和行业自律的作用，加强自律宣传教育，加强对协会会员单位和个人履行承诺情况的监督检查，认真研究，总结经验，不断完善自律内容，充实促进和巩固行业自律的有效措施。
    按照大会安排的最后一项议程，苏银增同志开通了河北省招标投标违法行为记录综合公告平台，大会在欢快的乐曲和热烈的掌声中结束。
                                        河北省招标投标协会
                                              二○○九年11月11日

在河北省招标投标行业自律公约签约
暨河北省招标投标违法行为记录综合公告平台
开通仪式上的讲话

河北省人民政府常务副秘书长
河北省招标投标领导小组组长
苏银增

同志们：
    今天，我们在这里隆重举行河北省招标投标行业自律公约签约暨河北省招标投标违法行为记录综合公告平台开通大会，这是我省进一步加强招投标管理的一项重要举措，标志着我省招标投标行业信用制度建设迈出了重要步伐，招投标管理步入了新的阶段。下面我讲三点意见。
    一、建立招标投标行业信用制度，是社会主义市场经济的内在要求，也是招投标市场发展的迫切需要。
    市场经济是信用经济。社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。2007年3月国务院办公厅印发《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号），明确指出：建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。改革开放以来，特别是《招标投标法》颁布实施十年来，招标投标已经广泛应用到工程建设、政府采购、土地出让、药品采购等诸多领域并对经济社会生活产生了重要影响。招标投标制度的建立对于营造公平公正竞争的市场秩序，提高投资项目的质量和效益，发挥了重要作用。但是我们也要清醒地看到，在招标投标活动中还存在着一些不容忽视的问题，虚假招标、虚假投标、中标后转包、商业贿赂等违法现象比较突出，严重影响了招标投标制度作用的发挥，使市场信息发生失真和扭曲，降低了市场配置资源的基础性功能，给工程建设质量造成不良影响。这些问题的存在，不仅违背了《招标投标法》诚实信用的基本原则，损害了招投标活动当事人的合法权益，而且损害了社会公共利益，与社会主义市场经济体制建设的方向和目标背道而驰。由于招标投标涉及领域广，并且通过招投标来获取合同已经成为企业在各重要经济领域中获得订单的主要途经，招标投标市场行为对社会经济的影响已经远远超出了其本身。因此加快推进招标投标行业信用体系建设，健全招标投标失信惩戒机制，对于促进企业和个人自律，形成有效的市场约束，对于促进招标投标行业健康发展，进而推动整个市场经济秩序的建设，从而更好地为经济建设服务具有十分重要的意义。
    去年以来，为了应对国际金融危机的影响，省委省政府按照中央的统一决策部署，采取了一系列促进投资，扩大内需的政策措施，一大批支撑发展、增强后劲的重大基础设施项目和面向基层、服务群众的民生工程正在持续实施，做好招标投标工作，确保招标投标活动公开公平公正进行，对于实施好这些保增长、调结构、扩内需的项目具有更加迫切的现实意义。
    二、认真践行诚信承诺，以实际行动推动招标投标行业自律。
    今天参加签约仪式的代表，既有项目业主单位，也有投标单位、招标代理机构以及评标专家，各位代表在自律公约上郑重地签名，不仅仅是对自身招投标行为的承诺，同时也是对自身社会责任的郑重承诺。希望各签约单位认真按照《自律公约》的要求，制定具体可行的措施和办法，自觉饯行承诺，抓好落实，切实履行诚信建设的社会责任，以自身的实际行动，赢得社会的尊重。
    省招标投标协会要按照国务院关于“要发挥商会、协会的作用，促进行业信用建设和行业守信自律”的要求，充分发挥协会自身行业服务和行业自律的作用，加强自律宣传教育，加强对协会会员单位和个人履行承诺情况的监督检查，认真研究，总结经验，不断完善自律内容，充实促进和巩固行业自律的有效措施。
    三、充分发挥招标投标违法行为记录综合公告平台的作用，进一步加强和改进行政监督工作，加快招标投标信用体系建设，促进全省招标投标市场健康有序地发展。
    透明高效的监管体制是信用行业健康发展的重要保障。招标投标信用体系的建设离不开强有力的行政监督。全省各级招投标行政监督部门要按照省招标投标领导小组的统一部署，加快完善招投标行业信用记录，健全招标投标信用制度和信用评价体系，形成标准统一、科学完善的招标投标信用体系。
    2008年6月国家发展改革委、监察部、建设部、国务院法制办等十部委印发了《招标投标违法行为记录公告暂行办法》对建立招标投标违法行为记录公告制度以及公告平台建设提出了具体要求。在省招标投标领导小组的统一领导下，我省认真落实国家文件精神，于今年4月由省发展改革委、监察厅、建设厅、交通厅、水利厅、省政府法制办等十三个部门联合印发了《河北省实施<招标投标违法行为记录公告暂行办法>细则》，并建立了我省招标投标违法行为记录综合公告平台。综合公告平台的开通，为全省招标投标违法行为记录公告提供了统一的载体，标志着我省招标投标行业信用建设迈出了坚实的一步。今后我们将在综合公告平台的基础上进一步建立健全涵盖全省的招标人、投标人、招标代理机构、评标专家的信用档案，把综合公告平台逐步扩展为综合全省招标投标信用信息的载体，使其成为全省招标投标信用体系的基础平台。
    同志们，招标投标信用体系建设是一项复杂的系统工程，招标投标的监督管理也是一项长期而艰巨的工作。我们要坚决按照中央对工程建设领域进行专项治理的统一部署和要求，紧紧围绕招标投标为全省经济社会发展服务这个大局，务必做到三个到位，就是制度宣传到位，即充分宣传建立招标投标信用制度重要意义，形成全社会重视和崇尚诚实守信氛围；体系建设到位，即按照省政府关于社会信用体系建设的统一部署和阶段任务，加快推进招标投标信用体系建设；执法监督到位，即依法坚决查处招标投标活动中的各种违法违规行为，并依照有关规定对失信行为进行公告，形成“一处失信，处处受制”的局面。
    全省各级招投标行政监督部门要以招标投标信用建设为抓手，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，创新工作思路，强化对包括招标投标、评标定标以及合同订立与履行等全过程的监督，积极探索完善招投标管理的体制和机制，促进我省招投标市场健康有序发展，为落实省委省政府保增长、扩内需、调结构、惠民生的中心任务做出应有的贡献。